這里面其實就涉及了一個東漢很坑的制度，那就是世家實質性管理著各地區。

    現在陳曦撬走了世家，給了國家重新掌握底層的機會，但是東漢長歪了兩百年，不僅僅有傳承久遠的世家，還有一些三代而起的豪強地主。

    小的如張飛這種，有錢有地有護衛，但是沒有官職地位，雖說在十里八鄉有點名氣，但上面有本地的世家壓著，其實他們能做的事情并不多。

    大的則如糜竺這種，除了沒有官職爵位，真要說財力物力并不輸于世家，在一郡之地都非常有名，甚至當地的世家如果不算太強，可能還需要給對方一些面子，但他們并不是實際的管理者。

    而現在陳曦將中原世家撬走了，形成的權力真空期，這些本身就有一定聲望的豪強地主站出來，打著維持當地穩定的旗號，肯定能讓自己能力范圍之內的地區如之前一樣穩定。

    現在最大的問題是，漢末的政府不可能給幾百人的小村莊安排一個官員，而只給縣城安排官員的話，那么最后的結果差不多就是農村包圍城市。

    雖說打掉了大頭，沒了世家的掣肘，但是城外一個個豪強地主又和當初的世家一樣，各自掌控著一塊片區，雖說比之前各地世家占有的權力小，但是憑什么我要給你們分潤?。?br/>
    “對了，我們現在官民比例大概是多少？”陳曦開口詢問道。

    “差不多七千五百比一?！濒斆C頗為無奈的說道，這也是為什么魯肅說，免不了給豪強地主分潤的重要原因，因為不可能給幾百人的小村莊弄一個官員管理啊。

    “集村并寨，集村并寨！”陳曦一臉不爽的說道。

    “已經考慮過了，你如果集村并寨的話，且不說豪強地主怎么處理，你就說田畝怎么分配，一人五十畝的話，你想過沒有，一個標準村寨，以你三千人到五千人的標準，需要多大一片地方？”李優略帶無奈的說道。

    “方圓十里啊我之前算過了。”陳曦想也沒想就說道，“標準的三千人的村寨?！?br/>
    “那以后人口遷入呢？有人出生呢？”李優看著陳曦說道，“你這種方式確實便于管理，但是后續的問題怎么處理呢？”

    “呃，世家的土地收歸到政府了啊，百姓只有種地的權力，再說就現在百姓能有多少土地，實際上集村并寨之后，所謂的五十畝土地更多是我們贈送的?！标愱胤朔籽壅f道。

    漢末的百姓能有多少土地，陳曦用腳想都知道，肯定不會太多，如果真的多的話，百姓也不至于去替世家，豪強，地主去種地。

    因而劃分的時候，雖說所有土地都收一樣的稅，而且都有五十畝，但各家有所不同，準確的說是補足五十畝的土地，而不是永遠分給百姓的土地。

    “那人多了呢？”李優面無表情的看著陳曦說道。

    “那肯定各家各戶少分一些唄?！标愱匾桓崩硭斎坏谋砬?，“我們政府自己的土地，想怎么分那是政府自己的事情，甚至每隔十年讓他們自己重新分一次就是了，這樣也就沒有土地好壞的問題的問題了，反正是輪流種?！?br/>