交接的事情繁多且繁瑣，平民對長山郡的撤走，石州的卷土重來感到非常不安。
到處都有民眾上街奔走號呼，向長山郡請愿不要撤離。
在這個背景下，云卿水趁機發動宣傳，告訴大家，從今天往后，能依靠的只有農會組織了。大家要緊密的團結在當地的農會組織下，保衛來之不易的成果。
張雙喜也親自與農會的代表們舉行了會談，與他們約法三章。
一、只要農會不欠稅，石州不干涉農會運轉。
二、稅務標準為每畝地每年五百公斤糧食，旱澇不變，決不加征。
三、農會在石州總督府備案，雙方約定代理行政，農會管理之處，一切責任由其承擔。
相當于總督府把行政權外包了，帝國中沒有此先例，但特事特辦，最高會很快同意開此先例。
約定在楊杰華的見證下簽訂，上交帝國本部備案，以確保法律程序的允許。
這個約定簽訂之后，對于農會而言，他們終于能安下心來發展了。
農民們知道現行的制度不會改變，也紛紛歡呼起來，家家敲鑼，村村打鼓，聲嘯震天。
后來，這片土地上的人，將這一天約定成一個鑼鼓節，意寓瘟神的離去和他們的新生。
但新生的農會也面臨著嚴峻的挑戰，諸多行政事務都壓在它身上。
他們要負責維護秩序，制定法規，還要協助化肥、農藥、水源的處理，解決矛盾爭端。
村村之間，為了一處水源而發展成大規模械斗的，不在少數。
這樣事情當然要禁止。
同時，他們還承擔著每畝五百公斤糧食的負擔。
定額稅有個好處，能極大的激發農民的動力，因為超過五百公斤的收成都是自己的。