王鴻濤說道:“市長,這正是我今天要跟你商量的第一件事情,也是我來長安市要做的第一件事——機構改革。前幾天,我去中組部看到一份文件,關于深化國家機構改革的決定,已經形成文件,將于近日下發,咱們15個副省級城市和省一級是第二批實施單位,要在明年的2月前實施到位。改革后,全市共設置黨政機構54個。其中,黨委機構16個,市政府辦公廳和政府工作部門38個,必須嚴格執行到位,多一個單位都不允許。
我們要趁著機構改革的機遇,壓縮全市領導干部職數和財政供養人員數量。市級的萬人包含超編8500人,必須精簡至42000人以內,這是硬任務,沒有任何討價還價的余地,接下來考慮的只是如何去實現。至于縣區的28.6萬財政供養人員,必須精簡10%以上,等市里方案出臺后,要給個縣區壓實責任,下死命令?!?br/>
“書記,難呀!鐵飯碗,哪有那么容易打破的?!?br/>
王鴻濤說道:“市長,咱們嚴格按照規章制度來,為了達到既定目標,我現在有三個計劃,咱們合計一下。
第一、聯合省紀委在全市范圍內開展財政供養人員‘吃空餉’問題專項治理。嚴格按照制度處理,黨政干部曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15個工作日或一年內累計超過30個工作日的人員,由單位按有關規定辭退。實行聘用制管理的事業單位人員,連續曠工超過10個工作日或1年內累計曠工超過20個工作日的人員,解除聘用合同。未實行聘用制管理的事業單位人員,曠工或無正當理由逾期不歸連續超過15個工作日或一年內累計超過30個工作日的人員,按有關規定予以辭退。如果達不到開除程度的,‘吃’過的空餉必須追回來,一分錢都不能少!”
胡昊想了想,說道:“這確實是個辦法,吃空餉的很難杜絕,估計最少也有幾千上萬人,要是動真格的,肯定會得罪不少人。”
王鴻濤笑了笑說:“沒事,我剛來,得罪人的事讓我來干,我們有法可依,他們違規違紀,還能怕他們不成?群眾的眼睛是雪亮的,我們會獲得老百姓和輿論的支持。
我要說的第二個辦法,就是反腐!你可能不太清楚,宋勇專案組的組長是我,至今沒有卸任,專案組的一千多人還在全市范圍內核實宋勇案件的相關線索。目前已掌握廳局級干部45人、縣處級干部365人的違紀違法事實;受理信訪投訴3995件,調查3817人,這些線索都移交到省紀委,很快就會轉到市紀委處理。我打算全部嚴肅處理,能開除公職的絕不姑息,怎么著也得解決一兩千人,就是要對全市形成有效的震懾,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制,讓大家明白一個道理,伸手必被抓!”
胡昊擔憂道:“書記,這么大面積的貪腐案件,會不會造成輿論上的被動?”
王鴻濤擺了擺手說:“不礙事,上面打了那么多‘大老虎’也沒見出什么亂子,我們掃一掃‘蒼蠅’也是合情合理嘛!市長,我發現反腐還有個好處,據目前掌握的情況,這些廳局級、縣處級干部可又不少大貪官,甚至還有貪污幾億的,太讓人震驚了,這些可都是民脂民膏,得讓多少企業家和老百姓背地里罵娘!這些錢必須拿回來,取之于民、用之于民,我提一個要求,錢到手后必須全部用于償還政府債務。”
胡昊點了點頭說:“沒問題,但是我怎么感覺好像在搞歪門邪道似的!這合適嗎?我好像沒聽說過,也沒見過那個地方這樣搞。”
“那是你少見多怪,我都說了,只要有利于長安的發展,只要不違法,我什么都敢干!”
“好吧,書記,你再說說第三個辦法,我很期待?!?br/>
“第三個是正道,穩步推進事業轉企業改革,像什么新華書店、市政設計研究院、市干道辦、園林綠化總公司、歌舞劇院、豫劇團、說唱藝術團、話劇院、兒童藝術劇院、出版社等盈利性的事業單位,徹底推向市場化運營,讓他們自負盈虧,減輕財政負擔?!?br/>
胡昊說道:“書記,事業轉企業以前市里摸過的,只是沒有實施,按照摸底情況,48家事業單位可以實施轉企工作,能收回事業編制5100名?!?br/>
“好,那我們就三條腿走路,徹底把市一級機構數量和編制數量給他壓下來,下一步重點整治縣區級,力爭達到人員精簡15%以上的預期目標。這件事我會親自抓,提前跟你通個氣。”
“好的,書記?!?br/>
王鴻濤繼續說:“市長,我要跟你商量的第二件事,我需要2000畝以上的工業用地,投資萬億元以上,打造西部乃至全國最大的醫藥產業園區!”
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