考察組回到長安后，立即總結經驗，加速擬定長安市醫改新政。

經過兩天的籌備，7月22日，市委、市政府組織召開全市醫療改革暨腐敗治理專項會議，消息傳出后，立即引起全市人民的廣泛關注，大家都想看看，這會能開出什么道道，醫改在即，市委的每一個動作都能撩動市民的心神，誰不想趕快享受到經濟發展帶來的紅利？那可是真金白銀的實惠！

會議在政府禮堂召開，由市長胡昊主持，四大領導班子主要領導、分管領導、紀委書記、組織部長出席，各縣區、開發區主要領導和主管部門參加，市直相關部門參會，并邀請部分重點醫院院長、醫藥企業代表和群眾100人參會。

會議開始后，第一項，由市紀委書記陳冬通報醫療領域腐敗治理專項行動的開展情況。

陳冬匯報道：“按照會議安排，我就這一周關于醫療領域的腐敗治療和下一步工作計劃作如下匯報：秦省科貿有限公司長安分公司法定代表人諸治、皇凱投資有限公司董事長王華等4人，涉嫌向市人民醫院黨委書記行賄，經多次談話，仍拒不交代不正當經濟往來，已被留置。一周以來，該市紀委監委已先后對醫療領域3批12名涉嫌行賄的主要領導依法采取留置措施。

嚴肅查處醫療領域腐敗問題，斬斷行賄者和受賄者利益鏈條，是市紀委監委落實王書記‘堅持受賄行賄一起查’指示的具體實踐。市紀委堅持‘查受賄帶行賄、查行賄帶受賄’，在對受賄案件進行審理處置時，連同行賄人一并提出處理意見，綜合運用留置、紀律處分、談話函詢、教育約談等多種措施強化對行賄人的處理，特別是對巨額行賄、多頭多次行賄，不收斂不收手的，依法移送司法機關追究刑事責任。

阜外心血管病醫院副院長馬林向紀委主動投案，并接受紀律審查和監察調查。調查發現，馬林違紀違法案件涉及藥品醫療器械、耗材供應商數十人，市紀委對行賄數額大、屢教屢犯、拒不配合的行賄人采取留置措施。此外，對違紀違法案件中一些主動配合監察機關調查的涉案人員，也給予了從輕、減輕或者免予處理

開展醫療領域專項治理的同時，市紀檢監察機關緊盯收取藥品耗材回扣是出現頻率最高的問題，涉案金額居高不下，腐敗利益鏈條環環相扣問題，對典型案例點名道姓通報曝光，截止目前共計通報190人次，對社會傳遞紀檢監察機關堅持受賄行賄一起查，對腐敗零容忍的堅決態度。

下一步，市紀委將持續加強醫療領域作風建設，切實解決群眾反映強烈突出問題，繼續深入開展醫療領域群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作，開展為期半年的專項整治行動。整治重點：1、醫療器械、藥品、試劑、耗材采購過程中拿提成、接受有價證券、股權等“吃回扣”問題。2、無依據不合理檢查用藥、非必要使用高價值耗材等‘過度醫療’問題。3、醫療機構之間檢查檢驗結果互認、抗菌藥物臨床合理使用等方面突出問題。4、醫院各部門履職盡責不到位、服務意識不強、不作為慢作為等問題。歡迎廣大干部群眾踴躍參與到專項整治行動中來，為凈化長安市醫療行業風氣做出應有的貢獻！”

第二項，市醫保局匯報長安市醫療改革整體思路，馬明局長結合銀州考察成果和長安市實際情況，提出了全市8區3縣醫改新政整體構想，重點分為兩個方面：第一是醫療比例的問題，堅持貫徹執行王鴻濤提出95%的指示，門檻費起步線為200、400、600元；第二是合作醫療機構的選定，按照市委指示精神，采取公立、私立兼顧的理念，將會對全市350家醫院和區縣醫院進行計分管理辦法，優中選優作為合作對象。

醫保局的發言，向全市釋放出一個信號，醫改已經進入實質性操作階段，未來可期！

第三項、市衛健局匯報《長安市衛生健康事業重點項目建設三年行動方案（征求意見稿）》。

行動目標為：到2021年，總體醫療衛生服務水平、醫學高端人才、醫學科技創新、居民健康等重要指標在副省級城市和國家中心城市中處于第一方陣。全市三級醫院總數達到55家，新增三級醫院床位1.3萬張以上，創建12個國家區域醫療中心，縣區級醫院全部達到三級醫院服務水平，建成“15分鐘醫療衛生服務圈”，全體市民享受到更高水平、更高質量全生命周期健康服務，將長安打造成為西部第一、輻射周邊、面向全國的高質量區域衛生健康中心。

用三年時間基本實現“123”行動目標：10個專業學科邁入國內一流行列；市級建設2家達標的傳染病?？漆t院，區縣級綜合醫院要有達標的感染性疾病科，在突發緊急情況時，確保醫療機構先救治、后收費。到2021年，新建、改擴建159所社區衛生服務中心（鎮衛生院）、183所社區衛生服務中心（鎮衛生院）達到國家“優質服務基層行”標準，每萬人至少配備2名全科醫生。新建、改擴建131所村衛生室（社區衛生服務站），村衛生室標準化建設率到達100%。建成國家區域中醫診療中心，培育建設省級中西醫結合示范基地5個。80%以上養老機構能夠為入住老年人提供醫療衛生服務，醫養結合床位占比達到30%以上。

政策讓人歡欣鼓舞，這是王鴻濤和市長胡昊以及領導班子集體智慧的體現，大家相信，在王鴻濤書記的親自關注下，這些好政策都能落到實處，真正造福于民！

第四項，市長胡昊說道：“讓我們以熱烈的掌聲歡迎省委常委、市委書記王鴻濤同志做重要講話！”

王鴻濤端正身體，對著話筒說道：“同志們，今天這個會議意義重大，翻開了長安市醫改新政新的一頁，表示長安市醫改進入操作性階段，可喜可賀！《三年發展規劃》也體現了市委、市政府對做好人民衛生健康事業的信心、決心！為什么要在醫改執行前搞一次醫療領域的腐敗治理呢？醫保卡明明在手，錢卻不明所以被盜刷？紅包回扣、騙保套保等‘微腐敗’行為時有發生，多政策疊加造成經費浪費、空轉，醫療耗材、按病種收費滋生新腐敗土壤等等問題，都是我親眼看到了，那么有多少我還沒有看到？醫療衛生事業是服務人民的事業，整肅行風是全心全意為人民服務根本宗旨的具體體現。市紀委、衛健局等部門要以暗訪中發現的問題為突破口，加大工作力度，切實解決群眾反映強烈的行風問題，使醫療事業回歸救死扶傷的初心本分，同時還醫生一個受尊重、信任的社會地位，保障群眾安心就醫的良好環境。一定要重點整治醫療器械、藥品、試劑、耗材采購過程中拿提成、接受有價證券、股權等‘吃回扣’問題；著力解決無依據不合理檢查用藥、非必要使用高價值耗材等‘過度醫療’問題；著力解決醫療機構之間檢查檢驗結果不互認、抗菌藥物臨床使用不合理等方面突出問題；著力解決醫藥行業主管部門履職盡責不到位、服務意識不強、不作為慢作為等問題。

全市衛生行業務必自覺抵御不正之風，完善投訴受理中心建設，開通行風投訴舉報專用電話和專用電子郵箱，并增加微信、微博等讓群眾易于舉報的投訴渠道，依法查辦違法違規行為。一經發現和查實不收斂、頂風違紀行為從黨紀、政紀、行政處罰‘三箭齊發’，形成對違法違規行為的高壓震懾態勢，讓醫務人員對‘紅包’‘回扣’不敢拿、不能拿、不想拿！