從神州縣調研回來,王鴻濤在辦公室把自己關了兩天,關門謝客、閉門造車,翻閱大量的資料,借鑒國外先進經驗,梳理神州縣免費醫療存在的問題,為即將實施的全市免費醫療提供理論基礎。
謀劃了兩天后,王鴻濤找來市長陸建國、副市長張震,商議免費醫療具體事宜。
把這兩天整理的東西遞給二人后,王鴻濤說道:“建國、張震,根據神州縣的經驗,每年大概服務對象為70%—80%,全市為280—300萬人,根據全省住院床位需求的平均水平,共需12000張床位,到時候定點醫院的數量就要根據這個來謀劃,怎么標準再放高一些,謀劃15000個床位就綽綽有余了。”
張震對免費醫療當成了當前頭等大事,也進行了深入研究,說道:“書記、市長,按照神州縣的做法,免費醫療的投入大概能控制在平均每人400元,戶籍人口386萬人,常住人口339萬人,全員免費預計財政投入億元左右,而實際可能只占80%,市縣兩級財政需要投入資金為億元左右?!?br/>
陸建國有些驚訝,說道:“書記,才這么點?我沒想到每人400元的投入,如果是這樣,那么全國大多數縣區咬一咬牙都可以做到呀?尤其是沿海發達城市?!?br/>
王鴻濤點了點頭說:“事實確實如此,最起碼全國一半縣區都可以做到。有些事不是做不到,是要看你做不做,這也是觀念問題,而且現行的醫保報銷比例每人也需要200元,但是距離免費的最后一公里就是遲遲不能打通。建國,財政應該沒問題吧?”
“書記,不是我夸??冢軐崿F全市免費醫療,這點投入完全沒問題!起初,我心里預計投入是在百億之間?,F在,僅僅是十二三億,財政毫無壓力,這錢是市上拿?還是縣區共同承擔?”
對于資金方面,王鴻濤早有考慮,說道:“如果全由市級財政承擔,會給一些縣區帶來惰性,還是市縣兩級財政共同承擔。我的想法是北六縣給個比例,比如市級財政承擔30%,南六縣可以承擔到60%—70%,有錢的縣少給點,沒錢的縣多給點,平衡一下?!?br/>
陸建國點了點頭,表示無異議。他現在是財大氣粗,每年手握幾百億,說句不怕挨打的話,書記不搞形象工程、政績工程,這么多錢花都花不完。區區幾個億而已,無所謂了!
錢的問題解決了,其它問題都不是大問題,本來免費醫療在國內就沒有參照物,只能摸著石頭過河。
三人對照王鴻濤捋出來的35個問題展開了熱烈的討論,一條一條商議,拿出最優的解決辦法,足足探討了一上午,才稍微有點眉目了。
最后,王鴻濤說:“三個臭皮匠定個諸葛亮,跟你們一聊,又給了我很多啟發。建國,是時候成立專門的機構具體謀劃免費醫療了,專業的人做專業的事。按照神州縣的做法,他們成立了康復委員會,咱們是參照呢?還是另立名堂?”
陸建國說:“書記,我覺得這個名字起的不錯,沒有直接叫成免費醫療工作委員會,雖然有些欲蓋彌彰的意思,但好歹沒有直白的體現意圖,現階段還是低調做事穩妥。”
“嗯,你說的沒錯,‘康復’這個詞就很合適,就叫‘銀州市康復工作委員會’,由我親自當主任,建國你當副主任,張震和人事局、食藥局、衛生局、醫保辦、合療辦等相關單位一把手為成員,下設辦公室,統籌協調安排全市免費醫療事宜。神州縣康復辦主任又藥監局局長轉任,我看為顯重視,咱們這個辦公室主要由張震市長擔任吧,今后免費醫療可能就是焦點工作、重點工作,交給別人我不放心,你倆的意見呢?”
陸建國說:“嗯,暫時先由張震兼任,協調力度也大,不怕有些單位不出力、不配合,等一切步入正軌后,再考慮合適的人選?!?br/>
既是挑戰,也是機遇,張震義不容辭,說道:“我知道書記為此承擔了很大的壓力,工作干的越完美,可能非議就越少。只要書記、市長信任,我必將鞠躬盡瘁死而后已,盡自己最大的能力把免費醫療搞好!”
還是自己用起來的人貼心,懂得輕重緩急。
“那就這么定了,張震,你從現在開始,全面接手全市全面實行免費醫療工作,負責籌備康復工作委員會及辦公室人選,必須要抽硬人、硬抽人,把業務能力強的干部抽到康復辦,脫離原單位,各單位接到通知要無條件放人,組織、紀檢也要成為康復辦的成員單位,尤其是紀委,要全程參與到免費醫療全過程。建國,免費醫療是銀州今年頭等大事,機遇和挑戰并存,干好了我們可能會青史留名,干差了,罵名一定不會少,現在就有很多人對我們虎視眈眈,等著我們出錯。所以,你要高度重視,咱倆全程給張震把好關。工作總是做得越細越好,越下功夫越好。人的天性中有懶惰成分,從領導到干部再到群眾概莫能外,因此對抽調人員不能聽之任之。領導勤懇敬業,積極作為,帶領團隊不斷往上走,形成一種表率,干部們才會覺得有依靠,有歸宿感。時間長了,潛移默化,康復辦的凝聚力就強,才能心往一處想,勁往一處使?!?br/>
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第619章 免費醫療——成立康復委員會
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