按照王鴻濤的設想，機構改革這么大的事，新單位、新氣象，“吃空餉”的那些人好歹會回來上班，可還是低估了他們的自覺性。

紀委書記陳冬匯報，根據他們掌握的情況，市直單位還有7000多人“吃空餉”，縣區情況更為嚴重，達到了3萬余人。

都說法不責眾，人數確實太多，而且這些“吃空餉”的干部自持沒有犯多大的錯誤，“憑本事”吃空餉，“吃”的是財政，礙別人什么事？有本事你也“吃空餉”，誰管你？

王鴻濤打算再給這些“吃空餉”和包庇的領導一次機會，于是決定把“吃空餉”專項治理由暗轉明，召開專題會議，進入各縣區、單位自查自糾階段，限期整改，對于那些“吃空餉”的干部，如數上繳違規收入，并限期上班。單位領導如有包庇現象，一律就地免職。

正月十五，市委、市政府、市紀委召開了全市清理黨政機關事業單位在編不在崗“吃空餉”人員工作自查自糾階段推進會，全市130余個縣區、單位的負責人參加了本次會議。

會議宣讀了長安市紀委《關于對在編不在崗和財政供養人員“吃空餉”問題專項治理中有關問題的處理意見》，對全市十一類在編不在崗的人員提出了限期回原單位上班或按擅自離崗處罰的處理意見，并對下個階段的清理工作作出了安排。

并說明了“吃空餉”的范圍，主要包括以下情形：（1）長期請假在外兼職、做生意、居住外地以及子女上學陪讀的人員；（2）停薪留職、帶薪留職、自動離職、長期曠工的人員；（3）未經單位批準或單位違規批準離崗學習的人員；（4）已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續領取工資、津貼補貼的人員；（5）因病或因事請假未按規定辦理扣發工資手續的人員；（6）受處分未按規定辦理工資降級或停發工資的人員；（7）服刑未按規定開除公職仍領取工資的人員；（8）調出不下編、不停薪、虛報工資表套取工資的人員；（9）以工作借調或掛職鍛煉為名，既不在借入或掛職單位又不在原單位上班的人員；（10）其他形式違規領取工資、津貼補貼的人員。

王鴻濤出席會議，并作重要講話：

“同志們，‘吃空餉’侵蝕國家財政資金、敗壞社會公平正義、損害黨政機關和事業單位形象，其背后往往隱藏著責任問題、作風問題和腐敗問題，人民群眾對此深惡痛絕、反映強烈。我市各級黨政機關企事業單位中不同程度地存在著“吃空餉”的問題，雖然這些人不是主流，但影響很壞、危害極大，會產生嚴重的不良后果。這種現象從大的方面講打破了“按勞分配，多勞多得”分配原則，讓群眾對基本的社會公平正義失去信心，甚至會引起社會矛盾；從小的方面講會造成干部職工思想波動和心理失衡，極大地挫傷在崗人員的工作積極性，影響工作質量，影響單位穩定。這項工作不僅僅是中央、省委交給我們的任務，更重要的是干部群眾對我們的期待。因此，要充分發揮廣大人民群眾的監督作用，讓廣大干部職工參與到專項排查整治工作中來，才能讓群眾看到我們治理‘吃空餉’問題的決心和信心。我號召全市廣大人民群眾對發現的問題線索積極舉報，一經核實必須嚴肅處理，該收繳的就收繳，達到開除標準的堅決予以除名。這項工作不是一陣風，必須持之以恒的堅持下去。我再強調一遍，任何單位主要領導敢包庇，市委、市紀委將會一擼到底！”

會議結束后，全市上下高度重視，立即展開了自查自糾。

在一片咒罵聲中，不少干部暫避風頭，回到單位上班。但還有一些人膽大包天、肆意妄為，仗著有關系目無法紀，繼續“吃空餉”。

但是這次，領導們不敢包庇了，限期上報了“吃空餉”人員名單。

縣區一級的現象尤為嚴重，市紀委已經暗訪到三萬多名“吃空餉”人員，但是僅上報市紀委幾千人。

到了處理環節，這些“吃空餉”人員上交的違規收入少的可憐，都是象征性的交了一兩千元蒙混過關。

陳冬把匯總情況匯報后，王鴻濤大發雷霆，屢勸不止，看來只能動真格的了。

王鴻濤指示陳冬，先治理市一級“吃空餉”現象，給各縣區打個樣，形成強大的震懾！

對自查上報、主動繳納違規收入的那部分人，暫時不做處理，但是對至今沒有回到崗位的2875名干部，立即進行核實，形成證據鏈，在全市范圍內予以公示，并依法依規解除人事合同，還要依法追回違法違規收入。

正月二十，長安市委、市政府、市紀委公眾號，長安市電視臺、長安日報等多個媒體、平臺，公布了長安市直機關2875名“吃空餉”干部職工名單，以及吃空餉事實。