國庫空虛，而做什么事都需要用錢，每天就算她什么都不干，也需要支出大量的錢，手底下這么多官員小吏，他們不需要俸祿嗎？
還有手底下的士兵，每天一睜開眼睛消耗的錢糧能讓她眼前一暗。
所以國庫沒錢，她就得去創造錢。
鹽鐵專賣還不是最快的斂財方法呢，正如趙銘所言，賦稅才是。
不過現在天下百姓皆苦，就算豫州旱災輕，受災不重，但因為這大半年來打仗，豫州作為后勤付出良多，她在外打仗時，豫州光是軍稅就征了兩次，還有一次捐，加上糧價飛漲，普通百姓也到了臨界點。
所以趙含章決定不向普通百姓征稅，而是要向商人、手工業者和士紳、官員們征稅。
她要頒布算緡令。
所謂算緡令，是漢武帝曾經頒布過的一個法令，專門針對商人、高利貸者和手工業者收取的財產稅。
不過趙含章心比較大，她的算緡令還添加了士紳和官員，基本上囊括了現在國內的有錢一族。
但她也放寬了征稅的額度，她要求商人和高利貸者每四千錢納一算，手工業者和士紳、官員等每五千錢納一算，除此外，還有車船稅。
除了官員和三老、在職的騎兵有一輛車馬的免稅額度外，其余人，一輛規格內的車，或者一匹馬需要繳納一算錢，官員及三老，第二輛車也要跟著一起納錢。
趙含章速度極快，回去就讓人起草詔書，第二天就要發布。
汲淵、明預和趙銘等人都沒有反對，算緡令嘛，晉之前的曹魏都還有，已經成為常規稅，只不過晉后名存實亡，基本上不征收了。
現在趙含章征收，滿朝文武都知道是為了什么。
國庫沒錢嘛。
就是趙銘都很寬容的沒計較，很大方的讓管家去算了一下家里的資產，然后去納稅。
這讓趙含章松了一口氣，她還等著被噴呢，沒想到銘伯父這么善解人意，感動。
趙銘沒噴她，但覺得自有人會來噴她。