海城湖開發專題會議在滄陽縣政府大會議室召開。
參會人員有滄陽縣政府代表：縣委書記李易祥、縣長馬斌、副縣長邱淑琴、財政局局長張俊明、住建局局長、縣委辦主任以及海城湖開發辦公室陳少平。
工程主要承建方——金江省建設投資管理集團代表：總經理：朱永濤。副總經理：趙國斌、秦江海、唐志國（項目經理）。
還有來省設計院的三位設計工程師。
會議開始，首先由省設計院的三位設計工程師展開了海城湖開發藍圖。
海城湖的開發一共分為三個部分：第一部分：海城湖畔——康養小鎮度假村，集休閑娛樂于一體，設計位置在海口村；第二部分是玫瑰莊園湖畔別墅區，為開發腹地，設計位置在海源村；第三部分是修建環湖跑道，設計入口在海灣村。
三位設計工程師講話結束后，由金江省建工集團負責人講話，然后是陳少平講話，最后是縣委書記李易祥作總結發言。
整個會議都圍繞著海城湖的開發展開，其中也有滄陽縣政府與錦江江投集團之間的戰略博弈。
金江建投高層已經入駐滄陽縣城，陳少平根據施工圖紙，要迅速開展前期準備工程。
首先是需要修建的就是海城鎮海灣村的入場公路。
從西海路到海灣村，修成一條盤旋向下的入場公路，公路寬度要在10米以上，確保渣土車可以順利會車通行。
這條路早在半年前就完成了勘測設計，而道路周邊的土地則是在一年前就完成了征收。
海城湖開發辦公室成員張朝堂，與川美建筑公司的工人來到了修路現場，開始施工。
讓張朝堂憤怒的是，這些在三年前就完成了征收的土地上，竟然被村民重新栽種了玉米。
張朝堂拿著手中的征收土地圖紙，立即征收手續，心想：“土地已經被征收，村民已經沒有資格在上面種植任何作物，即便損壞了，也絕對不需要賠償！”
于是，張朝堂直接吩咐川美建筑公司的工人施工，按照設計圖紙，直接將施工線拉出來，然后兩臺挖土機開始進場。
在挖土機的鐵鏟下，大批長勢旺盛的玉米瞬間被推平。
然而，剛剛開始施工半個小時，立即就從海灣村沖出來了三男二女。
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