冬去春來，積雪融化。
張居厚就連春節，都是在墾荒區過的，他想知道底層百姓怎樣過年。
農民卻對他說，現在才叫過年，以前都是闖年關。
因為自耕農交不起重稅，又或者佃戶交不起租子，就必須向地主借高利貸。每年除夕將近，地主必然派人來催債，即便明知借貸人還不起，也要象征性來逼迫一下，以此提醒農民牢記債主的恩德。
楊白勞和白毛女的遭遇，真實世界并不經常發生，因為地主很少把農民往死里逼。
除非，地主盯上了農民的土地，又或者盯上了農民的女兒。這樣才會瘋狂催債，逼迫農民交出某種東西。
正常情況下，地主老爺還是很“厚道”的。
就在張居厚創作劇本之時，宋徽宗也頒布了一條政令：赦免兩河、京西流民中的賊寇，歸鄉種地的流民和反賊，皆可免除一年賦稅。
不得不說，蔡攸干了件人事兒。
太監李彥的西城所，也予以政策配合，反正剛剛回鄉的流民也壓榨不出來什么油水。給歸鄉流民免稅一年，讓他們好生種地，明年又可以盤剝了。
繼而，蔡攸再次推行善政，撤銷全國各地的常平司，不再讓常平司搜刮百姓。
接著，恢復中樞三省的舊制度，讓朝廷能夠正常運轉起來。
這兩個操作，都是于國于民有利的，如果換在十年前施行，或許蔡攸還真能取得一些效果。
然而現在實行，等于自取滅亡，只能起到反效果。
常平司是地方三大機構之一，驟然取消，那么多官員如何安置？
而且，常平司因為油水充足，官員全都是有背景的。突然把他們的衙門取消了，這些人必然爭搶其他要職，將少數還能做事的官員也排擠掉。
至于被宋徽宗搞得運作失調的三省，蔡攸突然就要讓三省來重新主政，那么獲得權力的三省官員，第一反應就不是為朝廷做正事，而是怎么在部門內部爭權，部門與部門之間也瘋狂爭權！
中樞變得更混亂了，三省官員紛紛拍蔡攸馬屁，希望自己能夠獲得更多實權。