張叔夜、范瓊二人，抽走山東軍隊去勤王，山東已經變得兵力空虛。
然后，群盜蜂起！
先是河北李成在聊城起兵，攻占鄆州、齊州、淄州西部。
復有李昱、張遇在任城起兵，攻占濟州之后，又拿下兗州南部。
濟南賊孫列“擁兵十萬”，被張叔夜招安去勤王。孫列逃入沂蒙山區的部將騰旭，現在也下山占了沂州北部，正在圍攻太守逃跑、縣令死守的沂州城。
張鏜在濮州打著朱銘的旗號起兵，主要敵人并非官府，而是濮州大大小小的盜賊，以及結寨自保的地主武裝。
別看李成、李昱、張遇、騰旭等人，占領了山東那么多地盤，其實他們治下也有無數地主武裝?；臼菐准掖蟮刂?，領著許多小地主和自耕農，拿起武器保衛桑梓，在防備盜賊的同時，也抗拒官府的征稅差役。
像李成占了兩州半地盤，卻只能統治城市及周邊，鄉下地主根本就不鳥他。
李成也跟這些地主武裝打過仗，贏得幾次戰斗不難，但實在是得不償失，而且太耗費精力了。
雙方很快就達成默契，地主們象征性交點賦稅，算是承認李成的統治地位。李成默認地主武裝存在，并給予一定保護，有時還幫他們剿滅土匪。
山東已淪為無政府狀態！
張鏜畢竟是出身名門，又有朱銘做背書，更容易獲得地主承認。
在剿滅幾股盜賊之后，張鏜以朱銘的名義寫信，邀請鄄城縣的地主們會盟。
眾人約法三章：
第一，地主們改為效忠朱元帥，地主武裝由張鏜統一指揮。
第二，濮州賦稅，包括苛捐雜稅，恢復到元豐年間標準。另外，徹底廢除馬政。
第三，許諾各家挑選子弟，前往漢中經略府求官。
靠著這個，張鏜募兵三千余，繼而前往州城與太守談判。