雖然目前王安石還未公布他的新法，但是衙前役是肯定要改的，那么根據王安石目前的說法，之后朝廷可能會花錢雇役。
既然是雇傭性質，那百姓是不是可以不去？
不去的話，算不算逃役？
到時官府又該怎么判？
富人要交錢免役，不交錢的話，又該怎么懲罰？
司馬光突然意識到，引例破律其實已經是無法避免的事。
但是他行事作風，還是非常保守、謹慎，他并沒有馬上就上奏皇帝，而是從審刑院中調去一些特殊桉例來分析。
看看還沒有類似的桉件。
......
而那邊王安石也在與皇帝進行最后的安排。
首先，不是要頒布新法，而是要讓新法師出有名。
王安石事先已經說明，為了避免整頓吏治耗費太多精力，要創一個臨時官衙，繞開整個體制。
這個臨時官衙正式命名為“制置三司條例司”。
解釋為“以掌經畫邦計，以變舊法，以通天下之利。”
顧名思義，主要是掌管財政大權。
趙頊事先就已經答應了。
如今就剩下一個人選問題。
令趙頊意外的是，這個制置三司條例司的共有兩個長官，名為制置三司條例，王安石是舉薦陳升之與之共掌，且以陳升之為首，他屈居其下。