北宋大法官正文卷第四百零五章輔警這北宋的吏治，確實是有些離譜。
其實在地方上管事的，多半都是吏，甚至許多決策上面，吏還具有決定權，官員天天都知道吃喝玩樂，那張斐的大舅哥許凌霄也屬于這部分官員。
許凌霄就好詩詞文章，處理公務并不擅長，是遠不如許芷倩。
在這個制度下，的確不太可能出現節度使之類的官員。
其實這也沒啥不好的，誰管不是管，在許多細節上，吏比官員靠譜的多，但是關鍵就在于，吏是沒有俸祿的，他們只能拿到一些補貼，當然，官員自己聘請的吏，就自己發錢，那就得看官員的財力，跟著韓琦混，那必然是吃香的喝辣的。
這兩點結合在一起，問題就大條了。
這一方面有權，但另一方面又沒錢。
結果不言而喻。
百姓找官府干點什么事，那不得塞點錢。
導致一般情況下，百姓也不愿意去官衙求助。
這一點要不改的話，就是再好的法令，也沒有任何意義。
但余達說得也很對，那些吏也沒有辦法，不撈錢，怎么去維持生計。
對此朝廷心里其實也有數，但也只能睜一只眼，閉一只眼。
有一說一，這時期的北宋官員貪污的確實比較少，但是污吏卻是多不勝數，遠勝于唐朝。
在歷史上王安石頒布募役法時，中間還藏有一條不太起眼法令，就是“倉法”。
其實很簡單，就是要將吏納入國家俸祿體系。
然后，王安石才開始整頓吏治的。
王安石雖然不及司馬光謹慎，但也僅限于細節，在關鍵問題上，王安石考慮的非常清楚，要整頓吏治，就先得給人家發工資。