其實康州之所以經常發生叛亂，最大的原因還是經常發生各種天災，而且這天災還很不均衡。
西部水多，經常發生水災、泥石流、山體滑坡等。
北部少水，經常干旱，糧食通常是顆粒無收。
朝廷不是沒有想過賑災，但賑不了。
這就不得不說到現在朝廷的一大問題了——沒錢。
不是朝廷沒有收入，而是沒有錢，沒有白銀——因為通貨緊縮。
古代百姓勤儉節約，有了銀錢都是存在家里，或者融掉，導致市場上流通的白銀越來越少。
朝廷曾經試過發行紙幣。
但老百姓不認紙幣，就認白銀。
白銀沒有錢，各地糧食產量也僅僅只夠維持本地百姓的溫飽，就更別說長期支援康州了。
所以康州老百姓的日子是很難過的，也沒有條件讀書，自然不知道什么大道理，反正怎么蠻來怎么來，只要能活下去就行的。
顧陌在康州干的第一件大事，就是西水北調，以此來緩解西部水多經常造成水患的問題和北部缺水的問題。
但是干這些工程，是需要錢的，沒有錢，真的寸步難行。
下頭那些地方官和鄉紳們，一聽顧陌要干工作，就以為顧陌要在康州薅羊毛撈錢了，十分配合，表示馬上就去老百姓頭上擼。
她們這么興奮，當然是因為她們也能從中撈不少。
顧陌看了那些官員一眼。
康州難管，和這些本地的地方官也有很大的關系，她們覺得天高皇帝遠，把自己當這里的土皇帝，對朝廷派來的官員根本就是陽奉陰違，所以朝廷下達的指令她們根本就不聽。