燚城縣在前期調研的基礎上,經過縣委常委會研究,發布《關于切實整頓機關作風,打造作風廉潔的干部隊伍的通知》,引發很大的反響。
里面有四個舉措最抓人眼球。
分別是公車改革、清理“吃空餉”、進一步削減公務接待費用、嚴查干部違規經商問題。
首先是公車改革。
縣發改委緊接著出臺了《關于燚城縣推進公務用車制度改革的指導意見》和《燚城縣機關公務用車制度改革方案》
意見指出,這些年來,公務用車費用高,造成財政負擔沉重,群眾意見大。
調查顯示,每年一輛公務車的運行成本(含司機工資、福利)至少在3萬元以上,有的甚至超過5萬元。公車消費占財政支出的比例常年超過百分之十,在全省范圍內位居前列。
目前燚城公務車使用存在幾大弊病,首先是公務用車費用高,油費、維修費驚人,不僅有明顯的浪費問題,而且與實際支出明顯不符,很多報銷名目都是下在了車里,表面上看是維修費,其實可能是在商場里買的高檔衣服、煙酒、金銀首飾、餐飲……
其次是公車私用現象嚴重,使用效率很低。統計顯示,公車使用存在四個“四分之一”,即辦公事占四分之一,領導干部及親屬私用占四分之一,司機私用占三分之一,違規借用的占四分之一。
最后,不嚴格執行省政府有關文件,超編制超標準配備使用轎車問題多發,違規配備大量進口車,局長、鄉鎮黨委書記至少是頂配帕薩特起步,少數的還做乘坐奧迪等高檔車輛,還有從企業隨意借用高檔車輛的現象。
這些問題觸目驚心,不僅給縣財政造成了極大的負擔,而且影響了黨員干部形象,讓群眾很不滿意,必須下大力氣整改。
《公車改革方案》提出要求,要圍繞建設節約型、廉潔型機關總要求,堅持社會化、市場化方向,深化改革、轉變觀念,優化公車運行管理方式,有效配置公務用車資源,實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效,為全國公務用車制度改革作出探索和實踐。
要控制公車總量,局委辦副職和鄉鎮副職堅決不能配備專車,一把手因為工作需要,可配備工作用車,但堅決禁止私用;所有公車產生的費用由審計局專項審計,發票賬目務必明確,費用高出一般情況的要作出明確解釋;執行公務的車輛都要加裝電子監控設備,未來進行聯網,有關數據直接向紀委傳輸,在網上公開;公車集中管理,探索建立全縣范圍內的公車預約平臺,所有用車可以提前預約,對公務用車噴上公務標志,接受全社會監督;推動公車貨幣化,大規模用車社會化;對普通公務員、事業編按照標準實行車補,制定優惠政策鼓勵公務員購買私車,鼓勵私車公用。
梁江濤專門召開全縣公車改革動員大會,強調一定要敢為天下先,切實把車改這篇大文章做好,減輕財政負擔,塑造機關干部形象。
如果有人陽奉陰違,搞變通執行,一定會嚴格依法依規處理。
轟轟烈烈的車改開始了。
很多局委辦和鄉鎮干部很抵觸,這意味著他們的進口車、合資車要換成便宜的國產車,而且開支必須嚴格規范,這等于給他們套上了一道很大的枷鎖,渾身不舒服。