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第2780章

一切文書、奏章、政令都必須要經過尚書臺發出，丞相等三公九卿不再擁有審閱文書、批改奏章和擬定政令的權力，只負責執行尚書臺發出的各種文書政令。

到了后期，劉徹又對侍中們不太放心，干脆再設立了中書臺，以宦官為中書令，瓜分了一部分尚書臺的權力，同時還負責監督尚書臺。

這也開啟了漢朝太監參與政治的先河。

無論是侍中還是太監，他們都屬于出身非常低下的，和列侯組成的軍功集團完全不是一碼事。

列侯們有封地，有家臣，有門客，本身就是一股強大的勢力，自然有一定的自主性，不會完全被劉徹掌控。

但出身低下的侍中和太監們不可能有列侯這樣的勢力，他們別無選擇，只能緊緊抱住劉徹這個皇帝的大腿，劉徹說啥就是啥。

在這一次改革過后，丞相為首的三公九卿基本上成為了劉徹的提線木偶，但劉徹依舊還不滿足。

過了一段時間，劉徹打破“列侯方可為相”的西漢慣例，直接任命了沒有任何爵位的儒家士子公孫弘作為丞相，然后才把公孫弘封為平津侯。

按照常理，劉徹大可以先把公孫弘封侯，再給公孫弘拜相。

劉徹特地先拜相再封侯，就是為了打破這個慣例，改變大貴族們對丞相位置的壟斷。

由于公孫弘本人出身貧困，沒有什么家族勢力可言，自然只能選擇緊緊抱住劉徹的大腿，唯命是從。

這樣一來，丞相也就變得越發弱勢。

但到這里，劉徹依舊還是不夠滿意。

再過一段時間，劉徹于泰山明堂接見諸侯王和列侯，接受諸侯國和各郡的“上計”（財政年度總結）。

丞相手里僅剩的最后一點財政權，至此也被劉徹無情剝奪。

從此以后，劉徹時代的丞相就淪為了純純的擺設，甚至到了有軍國大事商量都不需要丞相在場的地步。

但丞相雖然沒有權力了，依舊還是文武百官之首，它的另外一個作用就出來了——背鍋！