當初確定了沼澤改造工程及成果分配的時候，張鐵牛私下就跟黃平提過，定量平均分配可能會出問題。
黃平只是笑笑，問過張鐵牛準備怎么解決這個問題。
張鐵牛當時的意見是以他的村長權威強壓下來，由官方分配，他可以做到公平。
黃平知道這是封建鐵拳的威力，不過，這種方式只適合百姓無知愚昧的情況。
所以黃平當時對張鐵牛說：“這種處理方式現在可用，等沼澤改造好的時候卻不一定能用了！”
張鐵牛一直揣著這個疑惑，直到看著這幾個月的村子改變，他懂了。所以前幾天他再度找到黃平問計。
黃平沒有告訴他怎么分，只是說“問題出現了，不可逃避，要直面問題，深入剖析問題，找到癥結所在，還記得你的書記怎么來的嗎？”
其實黃平不是不告訴張鐵牛怎么分最好，關鍵是他自己也不知道到底應該怎么分。
前世也見過無數的土地糾紛，矛盾傳承了好幾代人，仇恨并沒有隨時間消逝，除非兩家有一代人同時決定把它帶進棺材。
今天這個大會就是張鐵牛受黃平啟發決定召開的，多年的村長經歷，他也知道在淳樸的鄉風之下，村里隱藏著無數齷齪之事。
在黃平的教育影響之下，老一套的封建處理方式并不好用，于是張鐵牛決定用黃平的新方法試一下，有了今天的大會。
張鐵牛聽著嘈雜的爭吵，把喇叭對著人群喊道：“安靜！安靜！”
“不要盲目爭吵！”
聽到張鐵牛的話，村民們暫時冷靜下來，聲音小了下去，只聽張鐵牛的聲音再次傳來。
“大家不要爭吵，吵鬧解決不了問題，各位村民代表和學生請聽清楚。
接下來由學生負責幫助各村民代表記錄，分伍進行意見采集，大家有什么意見，有什么分配訴求，一律向村民代表現場反映。”
“然后由每伍的村民代表發言討論，這個方法大家可同意？”
村民們冷靜下來，沉思片刻，覺得此法可行，紛紛點頭應和表示同意。