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大夏五年十二月初一。
長安迎來了這一年的第一場雪。
在這一年中，大夏風調雨順，吏治清明，在三位宰輔帶著群臣的治理之下，整體而言算得上是國泰民安。
大夏皇帝武天賜在后面的這大半年的時間中變化頗大，他開始積極的參與到了國事之中，甚至還提出了一些極有見地的主張。
比如以商業反哺農業！
大夏的商業而今極為繁華，為大夏創造了巨量的稅收，這便導致了一個問題，許多的農人更愿意去那些作坊里勞作而放棄了以往珍為生命的農田。
雖然農業依舊不是個問題，它的產出能夠完全滿足大夏人口增長的需求，甚至出口還創下了新的高度。
但武天賜認為長此以往，尤其是當那些青壯年上了岸不再回鄉村之后，農田的拋荒恐怕會愈發嚴重，未來極有可能出現糧食的危機。
對于這一主張，燕熙文等人在探討了一番之后盡皆贊同，于是尚書省出臺了一個新政——基本農田補貼法。
這一新政得到了內閣的通過，皇上武天賜簽署了全國推行的命令，這一舉動獲得了大夏上億老百姓的贊賞。
燕熙文等人心里自然是欣慰的，覺得應該是傅小官的那封信起了作用，覺得皇上終于開始以國事為重為百姓考慮了。
他們不知道的是，這一主張的提出者并不是武天賜，而是內廷的一名幕僚，他叫宮喚羽。
因為這一主張，武天賜獲得了前所未有的滿足感，于是宮喚羽就成為了武天賜手里最受重用的幕僚，沒有之一！
在武天賜看來，年僅三十的宮喚羽足智多謀，有國士之風，只不過而今外廷他武天賜依舊不能完全把控，只能委屈宮喚羽依舊在內廷里面呆著罷了。
“陛下，臣能得陛下信任，這是臣的榮幸，再說為陛下出點主意這也是臣的分內之事。臣本布衣，耕躬于惠陽，幸得西夏自治區總督拓跋望舉薦方能來到皇上身邊。”
“臣始終記得太上皇曾經說過的那句話：斯是陋室惟吾德馨。故臣之所求并非為了高官厚祿，僅僅是不忍太上皇開創出來的這偉大盛世被小人所敗罷了！”
養心殿。