擺在他們眼前任務是城池修葺，市易所，鹽井，酒務，蕃部的安撫，到底何為重中之重呢？

    這么多事情千頭萬緒，但總是要有誰先誰后。

    三人各自在心底滴咕了一番，章越也是想考校一番道：“說吧，就當閑聊，我這帥府說什么都可以，但是出了這個門，誰都不能有二話?！?br/>
    他們初來乍到，都不敢輕易在章越面前說出自己的看法，生怕給上官留下一個輕率的印象。

    如今有了章越這句話，他們心思也都活絡開了。

    文及甫道：“既是如此，我便先說了。從慶歷而始，咱們與黨項，青唐羌作戰，便以堡寨為主，這也是當初范文正公的定下的方略?！?br/>
    “堡寨即可以屯兵，也可以屯糧，既能攻還能守，我主張先將臨桃，南關，北關這幾個堡寨建好，扼桃水之險要?！?br/>
    “然后募蕃兵為軍，再授田給當地蕃軍，而咱們漢軍主力退至就食方便的內地，如此減輕補給線的壓力。”

    邢恕則道：“下官主張是鹽井，酒務，朝廷如今重視征榷，同時這兩個來錢比較快，而且也是青唐蕃人所需?！?br/>
    “就是怕轉運司看中了鹽，酒之利，挪作他用?！?br/>
    文及甫，邢恕二人說完，輪到呂升卿。

    呂升卿比較謹慎，總是在最后一個說話：“下官初來乍到，之前只是對熙河民情略有所知，下官還是主張以屯田為主，這也是朝廷眼下最關心的事?！?br/>
    至熙寧以后，朝廷確實對在邊地進行大規模屯田的官員都予以獎勵，呂升卿指的便是這一點。

    章越對三人道：“沒錯，你說的事情千頭萬緒，咱們需注重一道，可是轉司和朝廷上面各有一道，你們所見各有道理，但我以為如今臨桃最要緊的還是在市易上?！?br/>
    章越說的這里看見呂升卿欲言又止言道：“明甫，請直言，”

    呂升卿道：“下官冒昧，經略使與副經略之前渭源，古渭屯田，極有成效，如今我軍新據熙州，為何不繼續屯田，如此不是長久之計嗎？”

    章越道：“所謂此一時彼一時，之前要屯田乃熙河經略安撫司未設，臨桃城未下，我計劃用兩年收復熙州，故而這才要徐徐圖之?！?br/>
    “但木征一戰即敗，不出一年我即拿下了熙州，朝廷又調度這么多錢糧至經略司，如今情況已是變了。這糧草可由入中與和糴解決，若繼續屯田，要從內地遷移多少人口，沒有個兩三年之功，又如何成事？”