熙寧三年的初冬。
校場上正下著細雪，韓絳隨著官家冒雪校閱武衛指揮。
當初韓絳擔任樞密副使后裁減禁軍兵額，并兵營以省軍費。這一次裁減禁軍為韓絳積累了足夠的政治聲望，令他升任參知政事。
現在經過裁減精練后的武衛軍，正接受校閱。
校場上一千二百三十八人禁軍排軍陣，操練著各式戰陣。
雄健的殺聲陣陣響起。
官家視察之后非常滿意。
等到校閱結束后，一旁宦官宣旨道：“武衛軍練兵得效，擢提舉教閱崇儀使亓贇遷三資，候帶御器械有闕與差；左藏庫副使李希一等四人第減磨勘年；教頭及排兵士二十八人各遷一級。自贇而下軍事各賜帛有差?！?br/>
但聽場下的武衛軍士卒齊聲歡呼，山呼萬歲！
官家見此一幕很滿意，經過精簡后的武衛軍如今看似稱得上訓練有素。
宣旨后，官家走下校場對一旁跟隨的韓絳道：“這一路武衛軍就暫隨你調至西北去！”
這武衛軍受過賞賜，士氣正旺。眼見官家將這一千多精銳禁軍調配給自己，韓絳感激地道：“臣謝陛下隆恩?！?br/>
官家道：“卿此去西北還有何事與朕提的？朕無不答允?！?br/>
韓絳道：“那臣先謝過陛下，宣撫使也，掌宣布威靈、撫綏邊境及統護將帥、督視軍旅之事，臣此去陜西平夏，必須使其橫山蕃部歸心，臣打算令陜西諸路有投順蕃漢人戶，不以多少，都予以接納，厚加存恤，不令有復歸之計。”
“安置番人需要耕種地土、以及賑濟錢糧、犒賞之物，故而臣想向陛下多討要些銀絹！”
官家點點頭道：“既是攻取橫山便要有戰和二策，卿即是宣撫使，那么陜西，河東兩路的錢糧你自調用?！?br/>
宣撫使的權力非常大，一般安撫使率軍，轉運使率民，提點刑獄司掌刑，但宣撫使一至全部軍民大權盡數攬之。
所以宣撫使的權力地位就好比唐朝的節度使，故而一旦戰事結束就必須馬上收回，絕對不能久任。