《體育總局、中國足協等6部門關于加快發展全民足球、足球社區化的實施意見》

加快發展全民足球是夯實足球人才根基、提高足球發展水平、打造足球文化和成就中國足球夢想的基礎工程。近年來，校園足球事業已經取得了積極進展，但社區足球、草根足球發展還比較緩慢，發展不平衡，存在普及面不廣、競賽體系不健全、保障能力不足等問題。足球是屬于社區的運動，應該還足球于社區、群眾，重拾足球的草根屬性。為了進一步落實深化《中國足球改革發展總體方案》，現就加快發展全民足球提出以下意見：

一、總體要求

（一）指導思想

把發展社區足球作為落實全民健身根本任務、培育和踐行核心價值觀的重要舉措，作為引領基層足球協會改革創新的重要突破口，充分發揮足球在人民群眾當中的廣大影響力，遵循人才培養和足球發展規律，理順管理體制，完善激勵機制，優化發展環境，大力普及足球運動，培育健康足球文化，弘揚陽光向上的體育精神，促進全民健身、體魄強健，為提升人口素質，推動足球事業發展、振奮民族精神提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持改革創新。深化體制機制改革，加強頂層設計，強化政策、標準和項目引導，在重點領域和關鍵環節取得突破，增強全民足球發展活力。

堅持問題導向。樹立科學發展理念，破解發展難題，轉變發展方式，加強基礎條件和基礎工程建設，持久用力、久久為功，促進全民足球健康發展。

堅持統籌協調。以政府為主導，地方足協為主體，鼓勵社會參與，整合多種資源，完善支持政策，形成全民足球發展合力。

堅持因地制宜。立足當前實際，著眼長遠發展，充分利用現有基礎，不斷創造良好條件，鼓勵探索多樣化的全民足球和社區足球發展模式。

（三）工作目標

到2040年，基本建成符合足球發展規律、人民群眾廣泛參與、運動水平持續提升、體制機制充滿活力、基礎條件保障有力、文化氛圍蓬勃向上的中國特色全民足球發展體系。

普及程度大幅提升。以區縣一級為基本單位開展足球運動，群眾廣泛參與足球運動，足球人口顯著增加，人民身體素質明顯提高，形成有利于中國足球基礎建設和各方面人才脫穎而出的培養體系。

競賽體系更加完善。形成賽事豐富、賽制穩定和賽紀嚴明的地方業余足球競賽體系，球隊建設、業余訓練、賽事運行等更加規范高效，地方足球運動水平穩步提高。

條件保障更加有力。教練配備補充、培養培訓、評價機制和激勵措施等更加多樣有效，完成30萬名基層教練的一輪培訓；場地設施和運動完全管理更加完善，財政資金和社會資本多元投入，形成全民足球地方業余賽事持續發展保障體系。

二、重點任務

（一）提高全民足球普及水平

加強統籌推進普及。統籌城鄉區域布局，統籌各級足協、文旅體局、主管部門，統籌各類社會資源，鼓勵有基礎的地方探索實踐，加大對縣級足協幫扶力度，著力擴大全民足球項目覆蓋面。鼓勵支持廣大足球愛好者廣泛參與，積極開展女子業余足球運動，讓更多人體驗足球生活、熱愛足球運動、享受足球快樂。以普及全民足球示范帶動其他體育運動項目發展。