桑德總督還在備忘錄中悍然宣稱，憑借無敵艦隊控制明國海域后，只需要五千到六千精銳西班牙士兵，就足以占領遠離統治中心的廣東省。然后利用那里的港口，和近乎無盡的資源，很容易就能組成強大的軍隊，繼續對明國全境的征服。

　　而且在擊敗南海集團，將日本人從他們的封鎖中解救出來后，他們還可以通過在日本的神甫，招募大量經驗豐富、信仰上帝的雇傭兵，來減少寶貴的西班牙官兵的損失。

　　然后在下一階段，組織一支12000-15000人的西班牙軍隊，以及五千名日本雇傭兵。這支大軍將一路北上，控制臺灣、琉球、日本作為登陸跳板，但對明國沿途省份不做糾纏，直接殺入其政治中心——北京。

　　并全力攻陷京城，逼迫明國最高統治者——一個十歲的小皇帝投降。

　　然后以皇帝的名義下令各省的總督和將軍們投降，這樣明國的廣袤領土便可不戰而定了。

　　但要注意保持現有的政府機構原封不動，因為它如此有效地維持了龐大人口的秩序。所以侵占中國后，有必要保留明國官府，以保持明國的穩定、繁榮和富裕。

　　有意思的是，桑德就此解釋說：‘明國人是歐洲人以外最文明的人類，也是帝國潛在的優良臣民，因此應與印第安野人做區分。所以應改變以往的侵略方式———不能使中國人口減少，人口消失意味著財富的消失?！?br/>
　　‘要讓參加遠征的人知道，這次并不是去屠殺去消滅，而是為了讓中國變成帝國的一部分，那絕對比一時痛快，更符合帝國的長遠利益。所以侵入中國應采取謹慎和溫和的方式，不能對中國人犯下太多罪行……’

　　這位桑德總督顯然是一位頗具統治才能的妙人，他在備忘錄的最后，還詳細描述了戰后，西班牙應當如何統治中國。

　　他強調首先要建立大量學校，對中國人灌輸西班牙文化，并引入西班牙人的生活方式；

　　同時建立大量教堂，傳播主的福音。尤其要爭取數量占絕對多數的農民，他們極端貧困，對現狀最為不滿，是最好的傳教對象。只要施以小恩小惠，很快就可以發展出大量的信徒，倒逼上層地主和貴族受洗。當然，首先要讓他們的小皇帝成為天主的信徒……

　　然后與北方韃靼人盡快和解，將國力轉向發展航海業，全力向南向西發力。

　　因為當腓力二世陛下成為中國的主人后，他將自動成為朝鮮、琉球、安南、柬埔寨、暹羅等幾十個中國屬國的君主。勢力可一夜之間延伸到印度，讓西班牙成為名副其實的日不落帝國。

　　國王陛下可以很輕松在這些附屬國中確定統治權，以建立聯盟和通商。‘這樣世界貿易就變成了我們的國內貿易，我們吵鬧的鄰居只能望而興嘆?！?br/>
　　還可以將天方教的勢力范圍趕出東方世界。‘必要時，我們還可以從東方征召一支大軍，從背后進攻我們真正的敵人——奧斯曼帝國！’

　　‘繞過整個地球兩面夾擊我們的敵人，這是亞歷山大大帝都未曾設想過的偉業！’

　　‘此外，待通過通婚、同化、傳教等手段，將中國人和西班牙人的關系進一步鞏固后，還可以利用他們在農業和工商業方面的天賦，尤其是人口的優勢，來充實我們奇缺人口的殖民地。’